您当前的位置:平乡人大 -> 法律法规 -> 文章内容  

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》知识选编

作者:  来源:  发布时间:2020/9/28 16:01:27  

减小字体 增大字体

 一、公民享有选举权的条件
  1.具有中国国籍。
  2.年满十八周岁。
  3.未被剥夺政治权利。
  二、人大代表的广泛性
  1.应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表。
  2.应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。
  3.全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会,应当有适当名额的归侨代表。
  4.旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的,可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
  三、代表选举委员会的设立
  不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会。
  四、省、自治区、直辖市的代表数量
  省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名,省、自治区每十五万人可以增加一名代表,直辖市每二万五千人可以增加一名代表;但是,代表总名额不得超过一千名。
  五、选举委员会的职责
  1.划分选举本级人民代表大会代表的选区,分配各选区应选代表的名额。
  2.进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉,并作出决定。
  3.确定选举日期。
  4.了解核实并组织介绍代表候选人的情况;根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单。
  5.主持投票选举。
  6.确定选举结果是否有效,公布当选代表名单。
  7.法律规定的其他职责。
  8.选举委员会应当及时公布选举信息。
  六、确定省、自治区、直辖市的人大代表名额的机构
  全国人民代表大会常务委员会。
  七、产生全国人民代表大会代表的单位
  1.省、自治区、直辖市的人民代表大会。
  2.人民解放军。
  3.香港特别行政区、澳门特别行政区。
  八、全国人民代表大会代表的名额
  不超过三千人。
  九、选区划分的原则
  1.按居住状况划分。
  2.按生产单位、事业单位、工作单位划分。
  十、选区划分的大小
  按照每一选区选一名至三名代表划分。
  十一、代表候选人产生方式
  1.按选区或者选举单位提名产生。
  2.各政党、各人民团体,联合或者单独推荐代表候选人。
  3.选民或者代表,十人以上联名可推荐代表候选人。
  十二、人大代表选举原则
  差额选举原则。
  十三、选举上一级人大代表的时间要求
  提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。
  十四、直接选举领取选票的方法
  选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。
  十五、直接选举时的投票场所
  1.投票站。
  2.选举大会。
  3.流动票箱。
  十六、选举的投票方式
  一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。
  十七、投票无效的情况
  1.选举所投的票数,多于投票人数。
  2.每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数。
  十八、候选人当选为代表的条件
  1.选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。
  2.县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人获得全体代表过半数的选票时,始得当选。
  3.获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。
  十九、需要举行另行选举的情况
  获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。
  二十、另行选举时候选人当选为代表的条件
  1.代表候选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。
  2.县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人获得全体代表过半数的选票,始得当选。
  二十一、对选出的上一级人大代表罢免的条件
  1.县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时,主席团或者十分之一以上代表联名,可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
  2.在人民代表大会闭会期间,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名,可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
  3.罢免案应当写明罢免理由。
  二十二、罢免人大代表需满足的条件
  1.罢免县级和乡级的人大代表,须经原选区过半数的选民通过。
  2.①罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表,须经各该级人民代表大会过半数的代表通过;②在代表大会闭会期间,须经常务委员会组成人员的过半数通过。
  二十三、人大代表提出辞职的方法
  1.全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表,可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。
  2.县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。
  3.乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
  二十四、需补选代表的情况
  1.代表在任期内,因故出缺,由原选区或者原选举单位补选。
  2.地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的,其代表资格自行终止,缺额另行补选。
  二十五、制裁破坏选举行为的方式
  1.对于破坏选举,违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  2.国家工作人员有破坏选举行为的,除依法给予治安管理处罚或刑事处罚外,还应当依法给予行政处分。
  中华人民共和国立法法
  一、立法宗旨
  为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法。
  二、调整范围
  1.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止。
  2.国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行。
  三、基本原则
  立法应当遵循宪法的基本原则,以经济建设为中心,坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论,坚持改革开放。
  四、全国人大及其常委会专属立法权
  1.国家主权的事项;
  2.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
  3.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
  4.犯罪和刑罚;
  5.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
  6.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
  7.对非国有财产的征收、征用;
  8.民事基本制度;
  9.基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;
  10.诉讼和仲裁制度;
  11.必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
  五、国务院制定行政法规的条件
  立法法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
  六、授权期限
  1.授权的期限不得超过五年,但是授权决定另有规定的除外。
  2.被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前,向授权机关报告授权决定实施的情况,并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会及其常务委员会决定。
  七、授权终止
  授权立法事项,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后,相应立法事项的授权终止。
  八、提出法律案的规定
  1.全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案,由全国人民代表大会会议审议。
  2.全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会,可以向全国人民代表大会提出法律案,由主席团决定列入会议议程。
  3.一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以向全国人民代表大会提出法律案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。
  九、法律草案提前印发给代表的时间
  常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案,应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。
  十、代表团审议法律案的规定
  1.列入全国人民代表大会会议议程的法律案,大会全体会议听取提案人的说明后,由各代表团进行审议。
  2.各代表团审议法律案时,提案人应当派人听取意见,回答询问。
  3.各代表团审议法律案时,根据代表团的要求,有关机关、组织应当派人介绍情况。
  十一、专门委员会审议法律案的规定
  列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由有关的专门委员会进行审议,向主席团提出审议意见,并印发会议。
  十二、法律案进行统一审议的规定
  列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律案进行统一审议,向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿,对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明,经主席团会议审议通过后,印发会议。
  十三、法律案中的重大问题的审议
  列入全国人民代表大会会议议程的法律案,必要时,主席团常务主席可以召开各代表团团长会议,就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。也可以召集代表团推选的有关代表进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。
  十四、法律草案的表决
  法律草案修改稿经各代表团审议,由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法律草案表决稿,由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过。
  十五、法律的公布
  全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
  十六、人大常委会组成人员提出法律案和处理程序的规定
  常务委员会组成人员十人以上联名,可以向常务委员会提出法律案,由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明;专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
  十七、人大常委会审议法律案的三审制
  1.常务委员会会议第一次审议法律案,在全体会议上听取提案人的说明,由分组会议进行初步审议。
  2.常务委员会会议第二次审议法律案,在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报,由分组会议进一步审议。
  3.常务委员会会议第三次审议法律案,在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告,由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
  十八、法律案征求意见
  列入常务委员会会议议程的法律案,应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布,征求意见,但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。
  十九、法律案的撤回
  列入常务委员会会议议程的法律案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经委员长会议同意,并向常务委员会报告,对该法律案的审议即行终止。
  二十、法律案的终止审议
  列入常务委员会会议审议的法律案,因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的,或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的,由委员长会议向常务委员会报告,该法律案终止审议。
  二十一、法律的修改与废止
  1.法律被修改的,应当公布新的法律文本。
  2.法律被废止的,除由其他法律规定废止该法律的以外,由国家主席签署主席令予以公布。
  二十二、行政法规的起草
  行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草,重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中,应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布,征求意见,但是经国务院决定不公布的除外。
  二十三、改变或撤销立法的权限
  1.全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律,有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;
  2.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规,有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规,有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;
  3.国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;
  4.省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;
  5.地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;
  6.省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;
  7.授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规,必要时可以撤销授权。
  二十四、法规的审查
  全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议,要求制定机关到会说明情况,再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见,并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。
  全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定,向制定机关提出审查意见、研究意见,制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的,审查终止。
  全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的,应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议,由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。
  二十五、需改变或撤销的情形
  1.超越权限的;
  2.下位法违反上位法规定的;
  3.规章之间对同一事项的规定不一致,经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;
  4.规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;
  5.违背法定程序的。

 

责任编辑:岳丽红

[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]

::::::::|·关于本网 |·本网动态 |·给我留言 |·联系我们 |::::::::

主办单位:平乡县人大常委会 协办单位:

民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像